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“保障棋”，确保战斗有力。1.继续深入落实抓党建促基层治理能力提升专项行动严格落实领导干部包联制度，建立了县领导和乡领导干部包联台账，乡领导干部每月至少两次入户了解情况。在网格化服务管理方面，全乡共设立11个网格，25个微网格，5个专属网格，所有网格均建立党小组，将各项工作融入“微网格”中，保证农村基层治理“人、地、事”服务事项全部入网格。在农村党员积分制管理方面，以11个党支部为单位，每月对所有农村党员依照积分制管理制度办法及积分制管理细则进行评分，每月将评分结果进行公示，接受群众监督。在乡镇综合行政执法方面，通过在各村开展宣传活动和发放宣传材料，提高了群众的法律意识，并对环境卫生、森林防火、安全生产等工作进行常态化巡查执法。“三会一课”和主题党日等活动，并认真细致做好记录，并要求党员干部认真开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众实际问题。11个行政村65名村“两委”班子成员进行专题分析研判，其中由下派乡干部担任村党支部书记5人。经研判已于9月初对后下庄、横梁会两村支部书记进行调换，其余3人因后备干部培养还不够成熟，计划于2024年初进行调换。“两委”工作职责并上墙，按照“五个方面34个有”的标准“软硬件”同时建设。“忻生报”投稿，对到村工作大学生中的优秀典型经验、做法进行宣传；严格落实学习培训、谈心谈话、实践实训等制度，
二是下好主题教育“关键棋”，确保效果显著。1.在学习教育上“用心”。始终将理论学习摆在主题教育的首要位置，组织广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想原原本本学、联系实际学、深入思考学。2.在调查研究上“用情”。践行“四下基层”优良作风，在全乡掀起调查研究热潮，各村形成走访调研记录台账，并对群众提出的各类问题、建议梳理汇总，切实帮助群众解决实际困难。3.在推动高质量发展上“用力”。充分发挥基层党员作用，在11个行政村组建11支党员突击队，在基层治理、服务群众、应对突发事件中发挥突击作用，并依照各村居住地域划分责任区，每个责任区有1-2名党员示范岗，全乡共设立党员示范岗41个，党员责任区41个，组织引导责任区群众开展公益活动，对责任区内住房安全、矛盾纠纷、环境卫生等方面作出示范引导作用，同时深入开展党员承诺践诺，每名党员根据自身实际作出承诺，为群众办实事，共计承诺197条。4.在检视问题上“用功”。根据走访调研中发现的建议和困难，对不能立即办理的形成问题清单，对照问题，认真剖析原因，形成检视整改台账，明确整改责任人和整改时限。
三是下好意识形态“引导棋”，确保氛围浓厚。坚持把意识形态工作作为党建工作、领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入年度目标考核范畴，2023年截止目前，共开展党委理论中心组学习13次，交流研讨9次，召开意识形态领域分析研判会4次，形成分析研判报告4次。健全用好新时代文明实践站、农家书屋、“一约四会”等多种载体，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的农村文化活动，提高群众的精神文明素养，开展移风易俗专项行动1次，制定了相关方案，指导各村制定了村级红白事宴参照标准。今年，全乡延续2022年抓党建促基层治理能力提升专项行动成果，对223户“星级文明户”进行动态管理，推送县级“好公婆、好儿媳”、“文明家庭”评选对象14名，大力宣传典型事迹。
一是防返贫动态持续监测。我乡采用“线上系统+线下走访”形式,要求驻村干部、包村干部、到村工作大学生每月通过电话、微信、入户走访等形式，全面动态掌握各户实际情况，并结合部门预警信息，对发现有问题的户，做到及时纳入、及时落实针对性帮扶政策。今年新识别监测对象7户15人，风险消除3户12人，所有监测户全部落实针对性帮扶。今年我乡脱贫人口人均纯收入约为21758.28元，较去年增幅约为13%，监测对象人均纯收入约为19736.28元，较去年增幅约为16%。
二是教育帮扶稳定实施。严格落实义务教育“控辍保学”目标和各项学生资助政策，对全乡355名适龄儿童进行全面摸排，无一例失学辍学学生。今年共实施“雨露计划”项目20人次，补助资金6万元；学前教育幼儿春秋两季共资助38人次，共1.9万元；义务教育阶段学生“两免一补”72人次，共2.19万余元；享受国家助学金18人次，共1.93万元；享受政府助学金22人次，共1.1万元。
三是健康防线.本年度我乡城乡居民医疗保险参保3188人，参保率96.8%，其中特殊人群1156人，参保率100%，截至目前，2024年度城乡居民医疗保险参保率为87.01%，特殊人群参保率为90.23%。基本医保报销388人次，共报销149.28万元；大病保险报销112人次，共报销39.12万元；医疗救助196人次，救助金额18.82万元。2.2023年以来，门诊特殊慢性病共摸排53人，其中鉴定通过20人，发放不符合告知书22人，剩余2人正在完善资料。全乡目前门诊特殊慢性病鉴定通过242人，已报销219人，剩余23人预计12月底前可完成报销。近期摸排疑似慢性病9人，正在通过乡卫生院初步认定和县级集中认定。3.完成农村妇女免费两癌筛查82人次。
建立住房常态化监测管理机制，组织乡村干部、驻村工作队对全乡所有常住户开展农村住房安全动态排查，对存在隐患的住房及时进行鉴定，对不达改造标准的及时帮助农户维修，切实消除隐患。今年通过申报鉴定，目前1户维修，1户新建，已完成建设。
认真落实农村饮水管护责任人职责，逐村逐户逐月开展农村饮水安全排查，建立饮水安全排查台账，保障管网管道和供水设施正常运行。全乡11个行政村、11个村民小组集中供水水源点水质监测合格率为100%。乡里储备应急供水车1辆，确保突发状况下能够正常供水。
政策帮扶织牢织密。1.庭院经济：积极发展庭院经济，今年共申报50户示范户。2.小额信贷：今年共有117户享受小额信贷552.05万元发展生产经营。3.种植补贴：发放耕地地力保护补贴240.5275万元，实际种粮农民一次性补贴19.3163万元；为428户918人发放特惠种植补贴31.5925万元。4.兜底保障：对全乡446名低保人员和42名特困供养人员，按时足额发放补助资金；今年临时救助29人，共计1.53万元。5.孝善基金：积极宣传推广县级出台的“孝善基金”政策，今年共办理93户123人，缴纳19.92万元。6.就业帮扶：全乡有劳适龄人群共560人，外出务工脱贫人口199人，省外就业53人，市外省内就业25人，县外市内就业12人，县内就业109人。今年申报并发放一次性交通补贴90人，稳岗补贴申请并发放104人。7.技能培训：“人人持证、技能提升”培训劳动力21人，其中脱贫户7人；“高素质农民”培训28人，“农村学法用法示范户”培训5人，“致富带头人”培训6人。
1.围绕“一乡一业”，依托山西莲心硒美科技有限公司，通过“公司+基地+农户”的运作模式，发展订单种植回收，带动637户1577人发展富硒谷子种植9708亩，人均增收约1000元；马铃薯种植2061亩，人均增收约500元；红葱种植130.1亩，人均增收约800元；黍米种植1599.29亩，人均增收约500元。2.今年共投资22.2万元为12户未消除风险监测户实施5KW户用光伏电站项目，已全部完成建设。
2023年，土沟乡新入库项目6919万元，完成全年任务的34.6%；固定资产投资9922万元，完成全年任务的124.03%；一产固定投资6234万元，完成全年任务的62.3%。
1.积极发展壮大村集体经济，全乡11个行政村在兔坪村联合建设“养殖+光伏”项目配套秸秆深加工项目，目前已完成勘察设计、公开招标、场地平整、基础设施（牛棚、库房、支架、光伏板）建设工作。2.土沟村、横梁会村、榆立坪村、后下庄村、村沟村、东上庄村六村购买藏香猪种猪与山西莲芯硒美农业科技发展有限公司合作发展藏香猪养殖，目前已投入使用。3.全乡共建4个村级光伏电站，电站总容量120KW，并网后预计带动每年每村集体经济增收约14000元。
是长效推动环境整治。1.针对田间地头、道路两侧出现的“脏乱”问题，坚持“网格管理、定人定责”的工作模式，常态化开展人居环境整治工作，着力改善群众居住环境。2.对土沟村、榆岭窊村户厕进行地毯式排查“改而不用”、“一户多厕”等问题，立行立改、真改实改。共摸排农村户厕81座，发现问题户厕13座，已全部整改完成。3.深入开展县川河、尚峪河2条河道的“清四乱”行动。今年乡村两级共巡河512次，清理建筑垃圾和生活垃圾21吨。
乡便民服务中心针对养老保险、医疗保险、办理营业执照等80项服务事项进行梳理精简，优选8名便民服务中心人员为群众提供细致快捷的一站式服务，并健全11个行政村的便民服务站点，确保群众办事“不白跑”、“就近办”。2023年，土沟乡综合便民服务中心共受理各项便民服务事项6229件，其中，临时救助对象29件，资金1.53万元；城乡最低生活保障办理5件；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴4件；养老保险征缴 1488人，养老保险年审1106人，补充养老保险116人；自然灾害救助630户；补充设施农业占地备案5处；医疗保险征缴2774人；独生子女证6户；“4+2”奖励扶助14人；个体工商户办理52件（包含个人独资企业3件），受理咨询430人次。
持续对驻地企业生产安全、道路交通运输安全、高陵边坡地质隐患、老旧土窑洞住房安全开展常规排查，并在冬春季节、“寒衣节”等时节对林区开展森林防火巡查，在夏秋季节对县川河所流经的村庄进行防洪防汛巡查，确保不留死角盲区、不放过一处隐患。今年共开展安全风险排查144次，整改一般隐患19处，其中排查自建房449户，发现隐患2处，全部整改完成。
1.基干民兵全乡任务总数30人，全部为应急力量，按照1个排建制进行编组；普通民兵全乡共编200人。全乡各行政村均建立了民兵组织。2.针对部分青年不熟悉兵役登记网登程序和方法，乡武装部积极主动联系适龄青年，做好一对一协助登记，圆满完成了2023年度23名适龄青年的兵役登记任务。3.我乡在主要村庄路口、村庄显著位置悬挂条幅20余条，海报40余份，扎实开展征兵宣传工作。今年我乡共有应征青年上站体检3人，征集1名大学在校生入伍，圆满完成征兵工作任务。
乡村两级干部深入群众，对重点人员、重点群体、重点事项、重点区域的矛盾纠纷进行细致排查，采取“一帮一、多帮一”的措施将问题化解在萌芽状态。今年无进京赴省到市信访事件发生。
强化政治监督。认线年党委落实全面从严治党主体责任清单、党委书记“第一责任人”责任清单和领导班子其他成员“一岗双责”责任清单，不断增强履职实效，并严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对机关支部和村党组织规范化建设、主题党日、民主生活会等制度执行情况的监督检查。二是
强化廉政建设。1.通过多种形式对党风廉政建设和反腐败工作、党内法规以及各级纪委全会精神等进行集中学习，并组织开展典型案例警示教育，引导党员干部从中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。2023年我乡共组织召开乡村廉政教育会议6次，播放警示教育纪录片5次，宣传典型案例7起。2.坚持全覆盖、常态化，紧盯春节、元旦、清明等重要时间节点，通过下发通知、集体学习、明察暗访等形式对全体干部早提醒、勤教育，坚决防止节日期间违反中央八项规定精神和“四风”问题发生。三是
强化执纪问责。1.坚持纪在法前、纪严于法的理念，坚决落实监督执纪“四种形态”，对存在苗头性、倾向性、轻微性问题的党员干部，通过提醒谈话、通报批评等方式及时咬耳扯袖。2.围绕中央、省市县各级重大决策部署贯彻落实情况开展专项监督检查，今年，乡纪委聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、人居环境整治、安全生产、“大棚房”问题、“三资”管理等专项工作共开展监督检查72次。3.畅通群众信访举报渠道，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以零容忍的态度严肃查处。今年土沟乡共处置问题线人。二、工作中存在的问题
对照工作目标和任务，我们深刻认识到工作中还存在一些不足和短板：一是产业项目
推进缓慢，与年初下达的任务指标还存在较大差距；二是产业结构类型单一，经济增长点少，缺乏发展后劲；三是部分村在人居环境、基础设施、基层组织战斗力等方面存在短板，与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的要求和目标仍有明显差距。我们认为产生问题的原因主要有以下几个方面：
一是工作上缺乏主观能动性，思想上存在松懈的情况，抓的不严，盯的不紧，办法措施少，实际工作中
的各个环节没有衔接到位，导致项目入库、产业发展工作相对滞后。二是土沟为高山区纯农业乡镇，产业主要以种植业为主，靠天吃饭，水利设施薄弱，如遇到干旱、洪涝等自然灾害，就会严重影响村民和村集体收入,且农产品附加值低，产业链延伸不足，导致
收入来源较少，缺乏发展增长点。三是农村年轻劳动力外出就业务工的人数大幅增加，农村老龄化、空
巢化日益严重，导致农村缺乏优秀人才，且村内常住人口多为老年人，接受新鲜事物和现代化理论观念的能力较差，村级发展较为困难。三、2024年工作计划
将紧紧围绕县委创建黄河流域生态保护和高质量示范县为目标，着力在经济发展、基层治理、民生福祉上科学安排、精准谋划，狠抓落实，确保各项工作取得实效。（一）聚焦党建引领，筑牢基层治理“堡垒墙”
“三会一课”、主题党日活动等载体，提升党员干部的思想认识，运用理论指导实践、推动工作。始终将推动发展、检视整改作为干部工作成效的评判标准，帮助乡村两级干部解决工作中存在的难点和堵点问题，不断提升干部解决实际问题的能力和水平，以工作实际成效来检验干部的思想、工作、作风等，以干部的辛苦指数来提升基层群众的满意度和幸福感。二是强化自身建设，着力打造为民务实清廉机关。
硬件建设方面，在资金保证乡镇正常运转的情况下，合理安排资金做好乡会议室、卫生室、餐厅等改造和提升工作，提高乡干部工作的满意度和舒适感。软件方面，在持续保持历届乡党委政府好的工作机制的基础上，健全和完善乡机关各项工作制度，抓实队伍建设，严明工作纪律、转变工作作风，提高工作实效，持续提升乡干部的
“精气神”，为做好全乡各项工作提供坚强的组织保证。三是常态化开展抓党建促基层治理提升各项工作，加强村级班子建设。
“本地训”的方式，着力提升村党组织书记业务知识水平；通过“走出去”的方式适时安排村干部去地域相近、发展条件相仿的地方学习借鉴先进经验和做法，进一步提高村党组织书记带领群众致富能力，为和美乡村建设提供智力支持。加强建党积极分子的培养和锻炼，抓实村后备干部各项工作。利用“一约四会”、新时代文明实践站、农家书屋，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的农村文化活动，提高村民的精神文明素养，持续推进美丽乡村建设工作平稳有序。结合实际，发挥榆岭窊村作为全省乡村治理示范村典型引领作用，全力推动榆岭窊村文旅融合发展，强化对外宣传，扩大其知名度和影响力，同时积极探索该村好的经验做法，以点带面推动乡村治理走深走实，不断提升全乡乡村治理水平。（二）强化产业支撑，实现经济发展“新突破”
“一乡一业”总体规划，整合资金493万元，在全乡11个行政村带动637户1577人继续发展富硒谷子种植9860亩；整合资金71.36万元带动570户1405人种植脱毒马铃薯2230亩；整合资金57.6万元带动346户843人种植黍米1800亩。二是乡村建设项目。1.农村供水设施保障建设项目。利用财政拨付资金21万元用于全乡各村人饮工程设施设备的维修维护，确保农户饮水安全。2.人居环境整治项目。
统筹整合资金40万元在全乡范围内实施人居环境常态化整治。三是发展壮大村集体经济项目。1.稳固运营好2023年11个行政村在兔坪村联合建设的“养殖+光伏”配套秸秆深加工项目以及后下庄、东上庄、土沟等六村购买藏香猪种猪与莲芯硒美公司合作发展的藏香猪养殖项目，确保有效益、有增收。2.
申报统筹整合资金20万元在村沟村、潘家山村建设60KW的村级光伏电站，带动村级集体经济增收。四是固定资产投资项目。
5.87亿元，2024年投资5900万实施建设100MW光伏电站及配套建设一座220KV升压站项目；配合国能山西河曲发电有限公司总投资4.11亿元，2024年投资4100万元实施建设70MW光伏发电项目；配合国能山西河曲发电有限公司总投资9.35亿元，2024年投资9400万元建设二期155MW光伏发电项目；配合山西莲芯硒美农业科技开发有限公司投资1575万元实施农作物秸秆综合利用项目。（三）坚持多措并举，聚力乡村振兴“新提升”
13810防返贫监测机制，紧盯“两不愁三保障”、饮水安全等重点内容，认真开展防返贫动态监测帮扶集中排查工作，明确职责任务，实时监测脱贫户、监测户的收入变化及享受措施,找准返贫风险点,采取“政策兜底+产业增收+公益岗位+医疗救助”等综合举措,一户一策，落实稳定帮扶措施。二是持续推进农村人居环境整治。
“网格管理、定人定责、区域到人、层层落实、点面监督”的工作模式，常态化开展人居环境整治工作，确保农村人居环境改善工作有人做、有人管，全面提升村容村貌。三是加强农民就业帮扶。持续开展脱贫劳动力培训，将有创业意愿和高素质农民就业群体，全部纳入培训对象，灵活培训方式，扩大培训规模，实现更多农民一技在身、一证在手，同时做好一次性交通补贴和稳岗补贴的全面摸排和发放工作。
重装行装再出发，同心协力向未来。2024年，我乡将在县委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，持续提升全乡干部职工的凝聚力、向心力和执行力，奋力开创我乡经济社会高质量发展新局面。
