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我们把强化规划引领、准入管理、过程管理和监管执法作为促进生猪屠宰行业健康发展的重要抓手。规划引领方面，督促各省份制订实施生猪屠宰行业发展规划，引导辖区生猪屠宰产能科学布局，促进养殖、屠宰产业协调发展，加快形成“调猪变调肉”的流通格局，降低动物疫病传播风险。准入管理方面，督促地方落实《规定》，严把准入关口，确保新设生猪定点屠宰厂（场）符合行业规划，满足设置条件，更好地服务于生猪产品稳定安全供给。过程管理方面，我们制定出台了《生猪屠宰质量管理规范》，明确屠宰厂（场）厂房、设施设备、工艺、人员以及全过程质量管理要求，现有生猪定点屠宰厂（场）应对照规范及时整改，于2025年12月31日前全面达到要求。监管执法方面，加强日常监督检查和开展专项整治行动，建立健全随机抽查机制，对生猪定点屠宰厂（场）不再具备规定条件的，按照《条例》规定责令停业整顿并限期整改，逾期仍达不到规定条件的吊销定点屠宰证书；对屠宰厂（场）未按规定建立质量安全管理制度，出厂销售未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格的生猪产品等行为依法依规严肃查处；保持对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的高压严打态势。
答：为确保《规定》实施成效，我们将开展以下工作。一是加大宣传力度。开展多层次、多形式的宣传培训，确保各级农业农村部门和行政相对人理解好、把握好《规定》要求。二是完善工作机制。建立各级农业农村部门之间以及农业农村部门与生态环境等部门间的沟通协作机制，形成工作合力。三是加强监督检查。落实监督检查责任，及时研究解决《规定》实施过程中出现的新情况新问题，通过规范屠宰行为和秩序提升畜禽产品质量安全保障水平，助力屠宰行业高质量发展。
《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》已经农业农村部2024年11月25日第11次常务会议审议通过，现予公布，自2025年3月1日起施行。
第一条为了规范生猪定点屠宰厂（场）设置审查，加强生猪屠宰管理，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于生猪定点屠宰厂（场）设置的申请、受理、审查、决定及其监督管理。
第三条生猪定点屠宰厂（场）设置审查应当遵循依法、公开、公平、公正、便民的原则。
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门负责监督指导本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作。
设区的市级人民政府农业农村主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查具体工作。
第五条申请设立生猪定点屠宰厂（场）的，应当符合国家产业政策和所在省、自治区、直辖市人民政府批准的生猪屠宰行业发展规划，具备《中华人民共和国畜牧法》第六十七条和《生猪屠宰管理条例》第十一条规定的条件。
第六条申请人在生猪定点屠宰厂（场）项目建设前，应当按照《动物防疫条件审查办法》规定，向县级人民政府农业农村主管部门提交选址需求。
县级人民政府农业农村主管部门在确认选址前，应当就项目是否符合所在省、自治区、直辖市生猪屠宰行业发展规划要求，以书面形式请示设区的市级人民政府农业农村主管部门。设区的市级人民政府农业农村主管部门应当请示市级人民政府并书面征求省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门意见后，及时答复县级人民政府农业农村主管部门。
（二）生产用水水质检验报告，或者与生活饮用水集中式供水单位签订的供水用水合同（用水缴费凭证）等；
（七）无害化处理设施设备清单，或者无害化处理委托协议和暂存设施设备清单。
动物防疫条件合格证、排污许可证或排污登记表以及可能涉及到的入河排污口设置同意文件等符合环保要求的相关证明材料，由审批部门通过查询等方式核验有关信息。
第八条设区的市级人民政府农业农村主管部门应当会同生态环境主管部门以及其他有关部门，根据生猪屠宰行业发展规划，对设立生猪定点屠宰厂（场）的申请进行审查。
设区的市级人民政府农业农村主管部门应当按照本规定和农业农村部制定的生猪屠宰质量管理规范关于厂房、设施设备、工艺、人员等的具体要求，进行材料审核、现场核查。
设区的市级人民政府根据审查情况和省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的意见，作出是否准予设立生猪定点屠宰厂（场）的决定。准予设立的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌；不准予设立的，书面告知申请人并说明理由。
第九条生猪定点屠宰厂（场）名称、法定代表人（负责人）或者生产地址名称（实际生产地址未发生变化）改变的，应当在市场监督管理部门办理变更登记手续后十五个工作日内，向原发证机关申请变更生猪定点屠宰证书，并提交以下材料：
申请人提交的申请材料齐全、符合要求的，原发证机关应当在五个工作日内换发生猪定点屠宰证书。
第十条生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、原址重建的，应当重新申请生猪定点屠宰证书。
第十一条生猪定点屠宰厂（场）应当按照农业农村部要求，在全国畜禽屠宰行业管理系统填报相关信息。
第十二条生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业的，应当提前向当地县级人民政府农业农村主管部门书面报告。因客观原因难以提前报告的，不得晚于歇业、停业次日报告。
第十三条生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过六个月的，在复产前应当向设区的市级人民政府农业农村主管部门报告。设区的市级人民政府农业农村主管部门应当及时进行监督检查，不符合规定条件的，按照《生猪屠宰管理条例》第三十条规定处理。
第十四条生猪定点屠宰证书依法应当注销的，以及生猪定点屠宰厂（场）报告不再从事生猪屠宰活动的，原发证机关应当办理注销手续，收回生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，并向社会公布。
第十五条申请人应当如实提交申请材料、反映真实情况，对申请材料的真实性负责。
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得生猪定点屠宰证书的，依法给予行政处罚，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。
第十六条生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、原址重建未重新申请生猪定点屠宰证书的，依照《生猪屠宰管理条例》第三十一条第一款的规定处罚。
第十七条各省、自治区、直辖市实行定点屠宰管理的其他畜禽屠宰企业的设置审查，可以参照本规定。
